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一场沟通会,代表为啥讨论的这么起劲?
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2017-12-28 17:32

  12月22日,冬至,室外寒意浓浓,室内却是一派热气腾腾。上海市浦东新区办公中心第一会议室里,从当天 14时开始的沟通会,一直持续到近 17时 30分仍意犹未尽。将近 3个半小时,先后有 18位人大代表发言,这边话音未落,那边已经拿起了话筒。

  这次会议,是浦东新区人大常委会今年安排的一次代表知情知政专题沟通会,主题是教育事业发展。区人大科教文卫工委的委员、来自于 36个镇(街)的部分区人大代表、政府教育部门的负责人悉数出席。“代表的发言事先没有任何安排,都是自发的,会前我们有想到过会比较热烈,但没想到会这么热烈,效果会这么好。”主持会议的区人大常委会科教文卫工委常务副主任委员花盛强说。

  部门坦诚沟通政情

  代表热忱反映民意

  “浦东是教育大区,但还不是教育强区,我们的不少指标对标先进水平还有不小差距,我们的工作中确实还存在不少不足,我们和代表们有着共同的心愿,希望通过这样一种沟通,更多地增进代表对我们工作的了解,也更多地了解民意,把大家的关切变为改进我们工作的动力。”浦东新区教育局长诸慧华走马上任虽然不久,但情况显然已经很熟,她就代表们关心的教育设施公建配套建设、教育均衡优质发展、基础教育招生政策、学校校舍维修改造等问题,向代表们讲进展、说打算、道实情、谈不足。

  浦东新区政府教育部门负责人介绍浦东教育事业的发展情况后,会议进入互动阶段。

  来自浦东新区人大常委会的有关负责同志谈到,对浦东这样一个快速城市化、城乡差异大的区域来说,教育事业发展的不充分不平衡还有诸多表现,构建“大民生”格局,从“底线民生”来说教育公建配套的底线必须守住,从“基本民生”来说城乡教育资源的均衡布局必须优化,从“质量民生”来说群众对教育优质化、国际化日益增长的需求也应当更好满足。

  来自开发区的代表直言,教育不仅是社会事业更是营商环境,过去是先有产业、先招企业,现在应当教育先行,特别是优质教育资源要先行,才能吸引人才、招来企业;有代表希望加大对互联网教育发展扶持力度、释放教育创业潜能;来自教育界的代表谈到海外人才归国后子女教育不便利,相关课程设置应当更灵活、多样化;来自快速城市化区域的代表呼吁从机制上切实保障教育公建配套加快落地,尽快实现“老账还清、新账不欠”;来自农村地区的代表特别希望落实好区政府出台的“教育六条”,让扎根远郊的教师能够安心工作、教书育人……还有不少代表谈到教育培训机构和市场秩序必须切实规范、“明厨亮灶”要从中小学向幼儿园延伸、学校教育与社区教育要深化对接、优秀传统文化要从娃娃抓起等问题。

  对代表们的建议,浦东新区教育部门的负责人一一作了回应,就涉及的有关政策作了清晰明了的解释说明,就有些难点问题谈了抓紧办、补短板的计划安排。相关负责人表示,今后不仅要多一些这样的现场沟通,还要再多一些现场办公,服务到基层,上门听意见,代表们日常有什么建议还可以电话沟通、邮件沟通,通过代表建议等各种方式作沟通。

  人大开展监督的新尝试

  扩大代表参与的新途径

  据悉,人大举办这样的“沟通会”并不多见,这件事酝酿已有段时间。原来,前阶段浦东新区人大常委会在调研中,不少代表谈到,现有知情知政的渠道还不多,形式也比较单一,主要是开大会、听报告,总感到还有距离、不解渴,台上作报告,比较“高大上”,但有点“满堂灌”“大呼隆”,缺少有效的互动方式和深入的沟通交流;政府部门负责人则感到,到人大汇报,往往是作审议,台上台下有点“正襟危坐”,遇到开展专题询问,甚至还有点紧张不安;不少人大工作者也觉得,人大的监督,除了每年确定的法定化、程序性的监督形式和内容以外,对政府日常工作的监督还缺少一些手段,尤其是怎么让代表除了参加大会、听取报告之外,能够更多了解政府工作,更经常地参与到人大工作中来,还应该再想些办法。

  这一系列来自各方面的意见和建议,引起了浦东新区人大常委会领导的思考。为此,区人大常委会主任田春华提出,能不能从更好发挥代表作用的角度,在日常监督工作中,就代表们普遍关心的问题特别是涉及民生的工作,建立一种代表直接与政府部门面对面沟通的机制,通过互动交流,既体现监督,更反映民意,也能更好扩大代表的参与,从而使人大监督工作和代表工作质量在原有基础上再有所提升。

  很快,知情知政专题沟通会这一新的探索应运而生。“有了沟通、互动,才能增进对政府的信任理解,也才能增加代表参与的深度。”浦东新区人大常委会副主任周奇说,“希望通过这样一种尝试,由人大来搭建这样一个平台,让代表来参与,与政府作互动,共商民生大计,这无论对于政府部门还是代表来说都是件好事。”

  为了开好这次沟通会,代表们做了充分准备,有的事先开了座谈会,有的做了实地调研。有代表建议,这样的沟通会应该持续下去,不仅教育领域,卫生、文化、养老、就业、保障、住房、“三农”、食品安全、环境保护等诸多民生领域,都可以做。大家这么认可,肯定要做下去。这次还只是开了个头,接下来要好好总结一下,根据大家的愿望,结合 2018年度工作的筹划,再作一些安排。”花盛强说。

  据悉,浦东新区人大常委会已经在着手安排,区人大常委会办公室主任吴安桥表示:“希望举一反三,把这样一种形式加以常态化、制度化,边尝试、边深化、边完善。” (来源:人民代表报)

 
 
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