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南岗区人大常委会在全省率先建立预算联网监督中心
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2017-12-21 08:55

  编者按

  加强与区、县(市)人大常委会之间的工作联系和指导,促进和解决制约和影响地方人大行权履职、发挥地方权力机关作用的实际问题,挖掘和推广典型工作经验……一年来,市人大常委会通过扎实有效的工作,全市九区九县(市)人大常委会均设置了专门委员会和工作机构,全市172个乡镇人大设立了专职主席,人大常委会主任和乡镇人大主席列席同级党委常委会议。人大的组织建设、机构建设、经费保障、队伍建设基本到位,基层人大的工作真正落到实处、落地生根、开花结果。基层人大的一系列务实工作经验被汲取,高效的作法被承载,营造了和谐、民主与法制的氛围,亮点纷呈。

  财政监督是人大及其常委会的法定职责,也是人大监督工作重点。南岗区人大常委会自2017年年初成立人大财经委以来,就将财政预算联网监督工作列为2017年工作计划,在全省率先实现了区级人大常委会与政府预算执行系统联网。

  按照省人大《关于全面实行政府预算执行系统与同级人大联网的通知》要求,区财政派专人参与人大预算联网监督中心的组建工作,并提供资金支持和技术保障。仅20天时间组建了人大预算联网中心,率先实现了区人大财经委与区财政局国库集中支付系统联网,初步实现了对预算执行的全程监督。该联网系统包括预算执行查询、指标综合查询、计划综合查询、支付综合查询四大板块,对区级纳入国库集中支付系统的206个基层预算单位财政预算执行进行实时监督,确保每一笔拨付资金均在人大监督之下按规使用。

  联上网才是刚刚开始,关键还得用得好。如何做到查出的问题既有代表性、又能够达到警醒的目的,南岗区人大常委会选择了15名政治素质可靠、业务精通、实际经验丰富的专业人员,组建了预算审查专家库,为预算审查工作提供强有力的智力支撑和技术保障。截止目前,预算审查专家已对我区1至10月份重大支出和重点项目资金的使用情况进行审查,发现了预算执行进度、预算调整等方面存在的问题,并及时向财政部门进行了反馈。

  今后,南岗区人大常委会将认真贯彻落实党的十九大报告“人民当家作主、依法治国”要求和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕十九大提出的“建立全面规范透明,标准科学,约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的新要求,进一步加强和改进预算联网审查监督工作。针对联网系统专业性较强,实际操作起来有一定的难度和局限性的实际问题,探讨在原有基础上增加统计、比较、分析和预警功能,不仅是专家能看明白,具体操作人员也能看得懂,实现全程监督;加大国库支付资金联网监督检查力度。推动联网监督常态化,每年两次组织专家对预算执行情况进行检查、分析和论证,编发监控简报;强化联网监督成果运用。线上检查与线下调研相结合,深入分析问题背后的体制机制性原因,与相关部门深入沟通积极推动从根源上解决问题。将动态检查分析结果送交财政部门研究处理,加大跟踪监督力度,增强监督实效。

  (南岗区人大常委会供稿)

 
 
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