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关于金上京遗址申遗工作进展情况的对策建议
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2017-12-08 14:41

  关于金上京遗址申遗工作进展情况的对策建议

  市人大教科文卫委员会

  按照习近平总书记“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道,为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力”的讲话精神和十九大有关“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的精神,申遗工作还应加大力度,在已取得的阶段性成果基础上,积极推进各项准备工作。

  (一)尽快成立申遗工作领导机构。根据大遗址保护规划和《申报规程》,参照“七三一”旧址申遗,成立由市政府主管领导担任组长的遗址申遗领导小组,专门推进申遗工作,制定申遗时间表和路线图,统筹协调财政、土地、规划、城建、征地等相关工作。根据申遗工作进展情况,适时与已成立的“七三一”旧址申遗领导小组合并,共同指导推进我市的两项申遗工作,并通过协调省政府及有关部门,积极沟通国家文物局等相关部门,争取工作指导和项目支持。

  (二)努力形成省市区共建、合力申遗的局面。金上京遗址作为我省独特的金源文化名片,按照大遗址保护规划“发挥地方政府主观能动性和积极性,统筹协调遗址保护工作”要求,遗址的保护和申遗应从省市共建出发,合力推进相关工作。一是借助国家支持东北老工业基地的有利时机,努力将申遗工作列为全省重点项目全力推进,争取国家文物局等相关部委的政策倾斜和资金支持。二是努力将申遗工作列入省会城市扶持项目,市政府及各有关部门应积极沟通协调国家和省有关部门,推进遗址保护和利用,加快国家考古遗址公园的设计、规划、基础设施建设等工作,逐步完善并达到联合国教科文组织和国家文物局对遗址申遗和保护工作的各项要求。三是阿城区政府应进一步加大遗址公园建设和申遗准备工作力度。畅通国家、省、市及有关部门的沟通渠道,按照国家、省、市申遗工作要求,推进遗址保护、考古遗址公园建设、居民动迁、征用土地和环境整治等基础工作。

  (三)继续加强遗址的保护和宣传力度。遗址属于不可再生的宝贵资源,一旦破坏,不仅无法恢复,还会对申遗进展造成不利影响。遗址保护刻不容缓,要进一步加强遗址保护工作,大力宣传《文物保护法》和《省文物保护条例》,尽快出台遗址保护的地方性法规或政府规章,提高全社会的文物保护意识,重点加强遗址的文物保护巡查,加大文物保护执法力度,坚决杜绝遗址私挖排水沟等案件再次发生。同时,借助遗址在国内外金史、女真史学界享有极高的知名度,将遗址保护与展示“金源文化”相结合,加强对金上京遗址的宣传推广,丰富哈尔滨的旅游资源,吸引国内外人士对哈尔滨及其阿城区的关注和了解,带动黑龙江的特色文化旅游产业发展。

  (四)深入挖掘遗址的历史文化价值。成功申遗的前提必须是以充分的考古作为依托,随着向核心区的考古挖掘工作,还将有大量珍贵遗迹呈现在世人面前。要持续开展系统性的遗址考古调查、勘探、测绘、研究工作,强化课题意识、科技意识、保护意识、展示意识,全面掌握列入项目库的意识内涵、范围、布局,通过考古发掘,开展学术研究,力争研究出版一批成果著作,展示出遗址的金源文化历史价值和在世界大遗址中具有突出的普遍价值。

  (五)加快建设国家考古遗址公园。根据我国其它遗(旧)址申遗经验,建设国家考古遗址公园是申遗的最佳途径。推进遗址公园建设,不仅可以加强基础设施和保护利用设施建设,全面实现遗址对外开放,有效提升遗址保护和展示利用水平,还将加快申遗步伐,通过完善旅游景点基础设施建设,发展地方特色文化产业、丰富黑龙江省的旅游资源,提高遗址知名度。因此省、市和阿城区政府应组织国内外文物保护与利用方面的专家学者成立顾问委员会,同步指导申遗工作和遗址公园建设,打造旅游精品、展示历史文化,确保申遗和遗址公园建设工作的顺利有效开展。

  (六)加大遗址保护资金的投入力度。为推进遗址申遗工作顺利开展,一是市、区政府应努力配合,争取省政府支持,共同争取国家大遗址保护专项资金,切实落实配套资金。二是按照大遗址保护规划要求,做好遗址的保护规划方案,进一步探索鼓励和吸纳社会资金投入遗址保护的投入机制。三是着力提高遗址保护的绩效考核成绩,积极争取国家文物部门“以奖代补”奖励经费。通过加大资金投入力度、拓宽保护经费渠道,不断完善保障体系,努力发挥出遗址保护资金的综合效益,确保申遗各项准备工作稳步推进。

 
 
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