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履职尽责议公交 群策群力为民生
财经委、预算工委监督检查公交企业政府补贴资金使用情况
责任编辑: 市人大办公厅秘书二处        时间: 2017-08-31 11:02

  百姓出行,公交优先。哈尔滨交通集团公共交通有限公司自2007年建成投用IC卡乘车系统,对刷卡乘车的市民、学生、老人、残疾人等给予相应的优惠,由政府财政予以补贴,公交企业IC卡优惠补贴成为实实在在的惠民项目。

  8月24日,市人大常委会副主任贾剑涛、财经委部分委员、市人大代表,以及来自哈尔滨商业大学会计学院的专家教授听取了市财政局、市交通集团关于公交企业政府补贴资金使用情况的汇报。

  从市交通集团汇报的情况看,近两年,市政府逐步加大对公交企业的扶持,企业政府性补贴有两项,一是公交企业专项补贴,即公交IC卡优惠补贴,目前实行据实补贴,由公交企业先承担,财政后支付。2017年预算安排1.6亿元,截止7月末,到位资金0.98亿元,占预算的61%。二是国有公交企业政策性亏损补贴,即成本规制补贴,由于我市公交票价二十年来稳定在一元的价格,以及公交定点空驶等多种原因,由政府财政给予政策性亏损补贴。2017年预算安排2.7亿元,目前已预支资金1.9亿元,占预算的70%。

  会上,大家对市政府坚持公交优先、民生优先、百姓优先的发展战略,以及交通集团心系百姓、积极作为的服务意识给予充分肯定。针对我市公交行业现状,从支持公交发展、办好惠民工程的角度集思广益、建言献策,提出要参照同等城市公交补贴水平,加大对公交企业的扶持力度,进一步服务百姓惠及民生;要实现与相关部门的信息共享,加强对优惠卡、特惠卡的管理使用;要不断深化公交企业改革,可从体制、机制、价格等方面入手,支持企业发展。

  贾剑涛强调,近几年来,市委、市政府大力实施公交优先发展战略,无论在思想上还是在行动上都强力推进,成效显著,充分体现了市委、市政府关心百姓、关注弱势群体的务实作风。公交是公益性的行业、事业,需要方方面面的支持,人大也要重点关注。政府相关部门及交通集团要加强管理,深化企业改革。

  要加强IC卡的管理,实现全市持卡公交一卡通,方便百姓出行,实现与地铁IC卡联网,逐步实现与其他中心城市区域联网,对尚未实行刷卡优惠政策的30多条郊区公交线路要纳入视野,享受同等待遇。

  要进一步研究成本规制问题,完善公交企业成本费用评价机制,合理评估空驶等原因造成的政策性亏损,严格界定、划分政策性亏损和经营性亏损,相关部门要共同研究。

  要深化公交企业改革,混改是方向。要在机制上下功夫,在票制改革上下功夫,在改善乘车条件、提高服务的同时进行渐进票制改革。要重视研究公交集团的历史遗留问题,包括社保、人员工资等,保证公交职工的切身利益。

  (财经委、预算工委8月30日供稿)

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